华盛顿——周六，国会成功地避免了政府关门，这是一个令人震惊的转折，此前立法者在连续几周保持政府开门的问题上没有取得任何进展。
他们达成的临时协议被称为一项持续解决方案，在11月17日之前，政府的资金将保持在目前的水平。在议员们试图协商出一个长期解决方案的时候，这项立法将问题推迟。
但与此同时，美国人可以暂时放心，不会出现政府关门的情况。政府关门可能会导致数十万联邦雇员被迫休假，食品援助项目被推迟等等。
但是，尽管这项持续的决议在参众两院获得了压倒性的两党支持，但并不是每个人都满意。
以下是华盛顿混乱周末的赢家和输家。
最后一搏:避免政府关门是一个惊人的成就。这也可能是一种预兆吗?
赢家
目录表
数百万美国人
随着国家临近9月30日——政府拨款的截止日期——关闭看起来几乎是肯定的，因为众议院共和党人陷入了一场激烈的党内冲突。
保守派强硬派要求的削减开支方案在民主党控制的参议院获得通过的可能性为零，一些温和的共和党议员也无法接受。
但随着政府资金的延长，数百万美国人，包括依赖政府福利的联邦工作人员和家庭，可以松一口气了。
如果政府真的停摆，被认为非必要的联邦工作人员将被迫休假。那些被认为必不可少的人将不得不无薪工作，在政府停摆结束后领取欠薪。
如果政府关门，妇女、婴儿和儿童特别补充营养计划(WIC)将会暂停，从而危及低收入孕妇、哺乳期妇女和5岁以下儿童获得健康食品和婴儿配方奶粉的机会。由于政府暂时没有关门，那些依赖该计划的家庭将继续从主要的社会安全网获得支持。
之间的
众议院议长凯文·麦卡锡
众议院议长凯文·麦卡锡，加州共和党。在众议院通过权宜之计后，奥巴马庆祝了胜利，并抨击了那些怀疑他能否避免政府关门的批评人士。
在多次危机和艰难的投票中，比如今年早些时候就提高债务上限和通过年度国防政策法案进行的紧张谈判，这位加州共和党人已经养成了谴责记者质疑他的习惯。
但维持政府运转的协议对麦卡锡来说仍有负面影响，他现在面临着来自佛罗里达州共和党保守派强硬派众议员马特·盖兹(Matt Gaetz)的直接威胁。以及其他极右翼盟友试图将他赶下台。
盖兹在达成临时协议之前警告说，如果麦卡锡与民主党合作避免政府关门，他将提出所谓的“离职动议”，试图罢免麦卡锡。在众议院获得民主党比共和党更多支持的权宜之计协议通过后，盖兹于周日上午宣布了挑战麦卡锡的计划。
“这不是什么新鲜事。他从我竞选总统的那一刻起就试图这么做，”麦卡锡在哥伦比亚广播公司(CBS)的《面对全国》(Face the Nation)节目中说，此前盖兹发誓要把他从领导职位上赶下来。“这是马特的私事。”
在9月30日拨款截止日期之前，麦卡锡还坚持试图通过一项仅由共和党议员支持的党派路线一揽子计划，并在与民主党合作以避免政府关闭方面犹豫不决。但随着政府关门的日子越来越近，这位议长的态度有所缓和，并在策略上做出了重大转变，民主党人将其视为自己的胜利。
众议院民主党人
由于众议院共和党人几周来在避免政府停摆方面没有取得进展，众议院民主党人一再敦促麦卡锡提出一项不削减开支的"干净的"持续决议，以避免政府停摆。
在众议院周六通过这项干净但暂时的协议后，民主党议员声称避免了政府关门，并暗示是他们迫使麦卡锡采取行动。
“我认为我们赢了，”马萨诸塞州民主党众议员吉姆·麦戈文(Jim McGovern)说。他在投票支持继续决议之前对记者说。
众议院少数党鞭、马萨诸塞州民主党众议员凯瑟琳·克拉克(Katherine Clark)说。他说，麦卡锡在提交议案时"承认失败"。
克拉克在周六的新闻发布会上说，麦卡锡“要求民主党人扑灭他和他的政党点燃的大火”。
但众议院民主党人并没有得到他们想要的一切。他们还坚持在协议中包括美国对乌克兰的额外援助，当麦卡锡在距离政府关闭还有几个小时的时候，民主党议员最终支持了保持政府运转的法案，即使这意味着将乌克兰援助问题单独投票。
失败者
马特·盖兹和极右翼
强硬的保守派阻碍了麦卡锡避免政府关门的每一步努力。他们否决了长期开支法案的传统程序性投票，并否决了一项维持政府运转的短期协议，这是对麦卡锡领导的公开反叛。
这项短期协议包括一系列保守的开支削减，但对极端保守主义者来说并不友好，他们投票反对该法案，这对麦卡锡避免政府关门的努力是一个暂时的打击。
其中一些极右翼议员，比如蒙大拿州共和党众议员马特·罗森代尔(Matt Rosendale)，基本上拒绝支持任何持续的决议。
罗森代尔和他的一些保守派同事表示，如果政府关门意味着国会将专注于通过长期支出法案，他们可以接受。这位蒙大拿州的保守派人士尤其将政府关门淡化为“政府减速”。
但在放弃了批准保守派拨款协议的机会后，强硬派迫使麦卡锡通过了一个根本不削减开支的权宜之计，并与民主党人合作，避开了极端保守派。
面对盖兹要罢免麦卡锡的威胁，这位议长对这一挑战表示欢迎，并有效地称他是虚张声势。
“我会活下来的，”麦卡锡在哥伦比亚广播公司(CBS)的《面对全国》(Face the Nation)节目中说。“来吧。”让我们忘掉这一切，开始治理国家。”
乌克兰的援助
“干净”的持续决议明显省略了乔·拜登总统要求美国向乌克兰提供额外援助的要求，这一要求得到了两党的支持。
麦卡锡不得不安抚他的会议的各个角落，他把乌克兰的资金排除在持续决议之外，这使得一些反对为乌克兰战争提供资金的人获胜。
随着战争的拖延，众议院共和党人对美国援助乌克兰的敌意似乎有所增加。上个星期，将近一半的众议院共和党议员投票赞成从年度国防开支法案中删去3亿美元的乌克兰援助。
该融资协议在参议院遇到了一个小障碍，参议员迈克尔·班纳特。, D-Colo。由于缺乏乌克兰的资金，美国推迟了参议院的投票。班纳特寻求领导人承诺继续支持战争努力，他们最终同意并发表了一份支持乌克兰的两党联合声明。
“在未来几周，我们预计参议院将努力确保美国政府继续为乌克兰提供关键和持续的安全和经济支持，”声明中写道。
虽然国会可能会对拜登的补充请求进行单独投票，但在持续决议中缺乏援助是对战争努力的支持摇摆不定的迹象。
本文原载于《今日美国》:麦卡锡、盖兹:政府关门之争的赢家和输家
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